Anul 2022 a însemnat o încercare dificilă pentru cazinourile și casele de pariuri din Ucraina. Războiul care continuă încă și situația economică deteriorată au afectat inclusiv domeniul jocurilor de noroc. Din perspectiva istoriei recente însă, merită să analizăm cum decurge procedura de acordare a unei licențe pentru operatorii online și ce noutăți și oportunități ar putea oferi piața ucraineană.

Cum sunt reglementate jocurile de noroc în Ucraina și în ce condiții este acordată licența operatorilor ?

Jocurile de noroc în Ucraina au fost ilegale între 2009 și 2020, Parlamentul a scos în afara legii jocurile de noroc în 2009, după un incendiu care a avut loc într-o sală de jocuri de noroc din Dnipro, ucigând nouă persoane.
Parlamentul ucrainean a adoptat legea cu privire la interzicerea afacerilor bazate pe jocuri de noroc în Ucraina în 15 mai 2009. Consecința a fost interzicerea afacerilor de jocuri de noroc și orice participare în domeniu în Ucraina. Președintele de atunci al Ucrainei, Viktor Iuşcenko a semnat legea în data de 23 iunie iar pe 25 iunie a intrat în vigoare. Legea cu privire la interzicerea afacerilor cu jocuri de noroc în Ucraina s-a aplicat și cazinourilor online dar nu s-a aplicat loteriilor.


În ciuda interdicției, în 2009, peste 500 de fapte de exploatare ilegală a unităților de jocuri de noroc au fost descoperite în Ucraina, ceea ce a dus la confiscarea a 6.000 de aparate de joc și a condus la peste 200 de dosare penale.Interdicția nu a dus la încetarea totală a activității de jocuri de noroc, dar a dus la accentuarea jocurilor ilegale, la creșterea criminalității financiare, a corupției.

  • 2010 – Proiect de lege privind reintrarea în legalitate
    Noul Proiect de lege cu privire la organizarea jocurilor de noroc și legalizarea activităților de jocuri de noroc în zonele special desemnate ar fi trebuit să fie creat în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a Legii privind revocarea interdicției. Cu toate acestea, din cauza situației politice instabile din Ucraina, acest proiect a fost introdus în 2010.

    Parlamentul ucrainean a legalizat din nou jocurile de noroc la 14 iulie 2020, deși cu anumite reglementări mai stricte și restricții de vârstă (vârsta minimă de 22 de ani).
    La 3 noiembrie 2010, Proiectul de lege a fost făcut public. Această lege prevedea înființarea Operatorului Național de Jocuri de Noroc deținut de stat, care avea rolul să controleze organizarea și reglementarea activităților de jocuri de noroc și putea să elibereze licențe pentru toți operatorii privați de jocuri de noroc.
    Pe 29 septembrie 2015, la Kiev, a avut loc Congresul ucrainean al jocurilor de noroc, primul din istoria Ucrainei.

  • 2020 – un nou demers legislativ
    În 14 iulie 2020, președintele Ucrainei Volodimir Zelensky a semnat legea „Cu privire la reglementarea de stat privind organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc”.
    Atât investitorii locali, cât și cei străini au acces la piața ucraineană și doar persoanele juridice înregistrate în Ucraina pot deveni operatori de jocuri de noroc.
    Prevederile legii precizează că orice operator de jocuri de noroc trebuie să aibă un capital social de cel puțin 1,1 milioane USD (30,7 milioane grivne/906.000 lire sterline/1,0 milioane EUR). Operatorii trebuie să deschidă un cont de depozit sau să obțină o garanție de la o bancă ucraineană pentru 1,2 milioane USD și trebuie să aibă un nume de domeniu pentru platforma online de tipul : .ua.
  • 2021- Apar primele licențe emise de autoritățile ucrainiene
    La începutul lunii februarie, în Ucraina au fost emise primele licențe de jocuri de noroc, obținute de Spacex LLC, care operează marca Cosmolot. Compania ucraineană Parimatch a primit și ea o licență. Costul licenței pentru 5 ani este de 39 milioane grivne. A treia licență a fost obținută de Gamedev LLC, a patra a fost emisă pe 18 februarie 2021, obținută de First Element LLC, plătind 23 de milioane grivne pentru aceasta.
  • 2022 – O evoluție complicată
    Războiul din Ucraina a afectat toate sectoarele economiei, iar gambling-ul nu face excepție.
    Cerințele de licențiere sunt azi afectate de relațiile politice. Condițiile impuse sunt un bun exemplu de acțiune a actualei conduceri de la Kiev împotriva Rusiei, din cauza conflictului lor recent. Legislația actuală privind jocurile de noroc a făcut imposibil pentru companiile rusești, cetățenii ruși și companiile cu legături rusești să obțină orice fel de licență de jocuri de noroc ucraineană.

    • În ciuda războiului și a numeroaselor inițiative legislative de atenuare a efectelor sale economice asupra operatorilor de jocuri de noroc legali, cerințele legale sunt în vigoare pentru toată lumea. Astfel, obținerea și reînnoirea licențelor se efectuează în condițiile legii, cu respectarea tuturor documentele care ar trebui să fie cuprinse în dosarele de aprobare a licenței pentru operatori.

    Comisia pentru Reglementarea Jocurilor de Noroc și Loteriilor le-a reamintit recent operatorilor de jocuri de noroc licențiați că sunt direct responsabili pentru actualizarea regulată a documentelor de licențiere.

    Bazându-se pe rezultatele investigațiilor și inspecțiilor efectuate de agențiile de aplicare a legii, Comisia Jocurilor de Noroc din Ucraina poate anula licențele operatorilor care au încălcat legislația actuală, făcându-le imposibil să lucreze pe piața ucraineană.

    Astfel de încălcări au fost constatate recent cu 1xbet și cu alte companii legate de Rusia (Joker UA LLC, Play Fun Investment LLC, AlfagameLLC), care au primit licențe de organizare și desfășurare a jocurilor de noroc prin intermediul companiilor înregistrate în Ucraina. Inspecțiile și controalele autorităților ucrainiene au dus la anularea licențelor, din cauza unei legături clare stabilite între companiile create în Ucraina și beneficiarii ruși.

    Cum poți primi licență de funcționare pe piața ucraineană de jocuri de noroc ?

    Cu doar câțiva ani în urmă, pariorii nici măcar nu-și putea imagina că Ucraina ar putea să-și deschidă porțile către cadrul legal în Ucraina.
    Și acum, după ce legea a fost adoptată, s-ar părea că totul s-a schimbat. Dar nu este chiar atât de simplu. Cei care doresc să activeze pe piața din Ucraina, trebuie să se aștepte la proceduri complicate, la situații tot mai dificil de controlat ca urmare a conflictului din țară.

    De ce aveți nevoie pentru a obține licența?

  • În primul rând, va trebui să aveți răbdare, deoarece legislația este mereu în schimbare iar autoritățile de stat care respectă legea abia încep să capete experiența internațională necesară pentru a lua considerare cererile de licențiere. Prin urmare, procesul va fi lung și destul de dificil.
  • În al doilea rând, va trebui să investiți o sumă destul de mare.Capitalul autorizat ar trebui să fie aproximativ egal cu 1 milion de euro, echivalent în grivne la cursul zilei. Firma trebuie să fie înregistrată și în Ucraina și să ofere o garanția bancară în valoare de cel puțin 1 milion de euro.

    Taxa de licență va depinde de tipul de licență și se va ridica la 8 milioane de euro pentru cazinouri terestre în Kiev și aproape 1 milion de euro pentru jocurile de noroc online, iar aceasta sumă nu ia în calcul costurile pentru licențierea software-ului și hardware-urilor, echipamente pentru transmisii live, camere video, etc.

  • În al treilea rând, este necesar să se respecte toate cerințele autorităților de reglementare și anume:
    -Operatorul trebuie să dețină o companie rezidentă în Ucraina
    -Se va verifica reputația impecabilă a acționarilor și a tuturor directorilor companiei
    -Toate politicile și condițiile de operare necesare trebuie să respecte limita de vârstă de 21 de ani a pariorilor și cerințele privind jocul responsabil
    -Să existe disponibilitatea sediului agreat conform Legii.
    -Să dețină un software licențiat
    -Să dețină domeniul înregistrat de tip .ua, pentru platforma online.

    Licența se eliberează pentru 5 ani, ceea ce reprezintă o perioadă destul de lungă în care compania poate acoperi costurile suportate la început.

    Dacă ați decis să vă îndreptați spre piața ucraineană, este de preferat să contactați specialiști de încredere din Ucraina și avocați care vă pot ajuta în acest demers.

    Principala problemă a operatorilor de jocuri de noroc este faptul că viitoarele cazinourile online vor trebui să concureze cu site-urile de jocuri de noroc online fără licență. Să nu uităm că jocurile de noroc au fost interzise timp de 10 ani, iar acum mulți pariori folosesc aceste site-uri offshore, care nu plătesc taxe în Ucraina.
    Printre cele mai cunoscute cazinouri online care activează în Ucraina sunt : Favbet.ua.

    • Lost Password